（原標(biāo)題：關(guān)鍵抉擇丨改革縱深 養(yǎng)老貼心）
中國(guó)之聲特別策劃《關(guān)鍵抉擇》，沿著中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會(huì)歷次會(huì)議勾勒的深改之路，記錄新時(shí)代改革開放的波瀾壯闊。今天（16日）播出第八篇：《改革縱深，養(yǎng)老貼心》。
習(xí)近平：讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。
北京，和平里，寸草春暉養(yǎng)老院。從2013年開始，中國(guó)之聲連續(xù)十年追蹤報(bào)道，見證了它從一家養(yǎng)老院逐步成長(zhǎng)為一個(gè)遍布北京、河北、河南、山西、陜西一共有20家分院的連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人王小龍看來(lái)，寸草春暉的發(fā)展，正是踏準(zhǔn)了國(guó)家養(yǎng)老政策完善的每一步。十多年來(lái)，老年人權(quán)益保障法幾經(jīng)修改，養(yǎng)老服務(wù)政策密集出臺(tái)，推動(dòng)了“居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”三大服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。
王小龍說(shuō)：“寸草春暉養(yǎng)老院是這十年中國(guó)養(yǎng)老政策發(fā)展的縮影，沒有政策的背景，沒有整個(gè)中國(guó)養(yǎng)老環(huán)境的變化，寸草春暉不可能走到今天。讓我們特別有信心的政策，一個(gè)是2013年正式提出了開展社區(qū)養(yǎng)老；另外一個(gè)政策就是2019年要求各個(gè)社區(qū)推動(dòng)融合式養(yǎng)老。我們的目標(biāo)很明確——家門口的養(yǎng)老院�！�
寸草春暉養(yǎng)老院里工作人員和老人們一起包“頭伏餃子”
十多年來(lái)，我國(guó)全面探索“中國(guó)式養(yǎng)老”的新圖景，聚焦解決億萬(wàn)老年人“急難愁盼”。讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年，不僅是“國(guó)之大者”的頂層設(shè)計(jì)，更需要養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著我國(guó)人口老齡化的迅速加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加，但供給卻存在嚴(yán)重不足，養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏。一系列有針對(duì)性養(yǎng)老服務(wù)改革不斷推進(jìn)。
寸草春暉養(yǎng)老院的黨日活動(dòng)
對(duì)于九成以上的老人而言，居家養(yǎng)老是他們首選的養(yǎng)老方式。其中一些高齡獨(dú)居失能的老人，如何得到有效監(jiān)護(hù)和服務(wù)，正是多年來(lái)養(yǎng)老服務(wù)的瓶頸，過(guò)去這樣的老人多數(shù)會(huì)選擇去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2014年，當(dāng)時(shí)48歲的郝增芬是天津市津南區(qū)頤養(yǎng)院的一名工作人員，她所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象正是農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)孤老的老年人�！白钤绲酿B(yǎng)老模式老人吃飽喝好就行，后來(lái)有家屬咨詢會(huì)問(wèn)，你們有醫(yī)院有護(hù)士有大夫嗎？每天有沒有巡診量血壓？慢慢地，養(yǎng)老需求就提升了一點(diǎn)點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)再好，找不到家的感覺，這是老人親口跟我說(shuō)的。”郝增芬提到。
家的感覺，既有親人的溫馨陪伴，又需要專業(yè)的照護(hù)服務(wù)。2016年10月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》切中要害，要求加快建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。有著17年養(yǎng)老從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的郝增芬現(xiàn)在成為天津首家智慧化養(yǎng)老服務(wù)綜合體——金橋街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人�，F(xiàn)在，周邊小區(qū)不少老年人的信息都登錄在金橋街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的智慧化養(yǎng)老平臺(tái)，日常老人有任何需要，包括上門服務(wù)，機(jī)構(gòu)都可以提供相關(guān)服務(wù)。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助老服務(wù)、智慧養(yǎng)老的綜合養(yǎng)老模式，正是郝增芬心中的養(yǎng)老藍(lán)圖。郝增芬說(shuō)：“從2016年開始，養(yǎng)老服務(wù)就加快步伐了。有家屬咨詢有沒有日間照料，有沒有上門服務(wù)，能否幫助買藥、助浴，慢慢地就有了生活照料方面的服務(wù)�，F(xiàn)在養(yǎng)老模式飛速發(fā)展，每個(gè)區(qū)、每個(gè)鎮(zhèn)都會(huì)有一個(gè)單獨(dú)拿出來(lái)的空間給老人提供服務(wù)�！�
天津金橋街道智慧綜合養(yǎng)老服務(wù)中心配備了智慧化養(yǎng)老系統(tǒng)
從傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到如今的智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合體，郝增芬感受最深的是養(yǎng)老服務(wù)的迭代更新。近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)各地加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，扶持培育連鎖化、品牌化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2023年三季度，全國(guó)共有35.9萬(wàn)個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、308.5萬(wàn)張社區(qū)養(yǎng)老床位，已有392個(gè)縣（市、區(qū)）建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
有了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，誰(shuí)又為老人來(lái)提供服務(wù)呢？目前，我國(guó)60歲及以上人口已超過(guò)2.9億，這就意味著每五個(gè)人中就有一位老人。養(yǎng)老服務(wù)人才在哪里？山東女子學(xué)院社會(huì)與法學(xué)院院長(zhǎng)閆小紅的答案是，通過(guò)高校培養(yǎng)一批高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才，來(lái)應(yīng)對(duì)老年人多樣化個(gè)性化的服務(wù)需求，以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越精細(xì)化的現(xiàn)實(shí)。2020年，山東女子學(xué)院在全國(guó)率先進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的本科招生。這一年，閆小紅卻受到了前所未有的質(zhì)疑。閆小紅提到，不僅是來(lái)自家長(zhǎng)、學(xué)生，同行業(yè)內(nèi)一些老師們也存在著質(zhì)疑。“當(dāng)初面對(duì)的最大質(zhì)疑就是，伺候老人為什么還需要本科生？這個(gè)質(zhì)疑本身就有幾個(gè)誤解，一個(gè)覺得養(yǎng)老服務(wù)好像就是老年照護(hù)，另外一個(gè)覺得我們養(yǎng)老服務(wù)管理本科好像培養(yǎng)去伺候老人的人。我們不斷深入養(yǎng)老的一線，包括一些日間照料中心、養(yǎng)老農(nóng)村幸福院、敬老院、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還有一些高端的養(yǎng)老企業(yè)，就是要去了解養(yǎng)老企業(yè)到底它面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來(lái)它需要什么樣的人，未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是怎樣的�！�
山東女子學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)學(xué)生為社區(qū)老人撰寫生命故事
山東女子學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的新生入學(xué)兩個(gè)月后，2020年11月2日，中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》為養(yǎng)老人才發(fā)展指明了方向。意見要求提高人才要素供給能力，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理、社會(huì)工作等學(xué)科專業(yè)建設(shè)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加大培養(yǎng)力度。閆小紅說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的本科生培養(yǎng)路徑也從中找到了底氣和方略。“我們主打一老一小的特色，就主動(dòng)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。2018年時(shí)，我們提出要打造健康養(yǎng)老專業(yè)集群，2020年申報(bào)獲批養(yǎng)老服務(wù)管理，我們目前正在擬成立健康養(yǎng)老學(xué)院，增設(shè)中醫(yī)康復(fù)學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)與健康。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們還要和其他專業(yè)，例如人工智能大數(shù)據(jù)、旅游管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，做專業(yè)的交叉融合，共同為健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)提供多學(xué)科有復(fù)合能力的人才。我們作為老服務(wù)，更重要的是夯實(shí)為老服務(wù)理念和職業(yè)情懷，讓孩子們樹立堅(jiān)定地為老服務(wù)的理想�！�
山東女子學(xué)院社會(huì)與法學(xué)院院長(zhǎng)閆小紅（中）與首屆養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)本科生代表
今年1月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)老齡辦等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確以發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點(diǎn)，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。這是我國(guó)首個(gè)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件。文件從多個(gè)側(cè)面進(jìn)行全方位制度設(shè)計(jì)，打出“引、育、評(píng)、用、留”組合拳，為養(yǎng)老人才建設(shè)再添一把火。
老齡社會(huì)加速到來(lái)，養(yǎng)老事業(yè)計(jì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老人才培養(yǎng)在加速的同時(shí)，另一項(xiàng)改革也正式破冰。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，讓億萬(wàn)老年人進(jìn)一步提高養(yǎng)老保障水平，滿足更高層次養(yǎng)老需求。
彼時(shí)，陳國(guó)花是中信銀行石家莊分行維明大街支行的營(yíng)業(yè)經(jīng)理�！皞�(gè)人養(yǎng)老金”這個(gè)新名詞一經(jīng)發(fā)布，她和同事們就敏銳捕捉到，養(yǎng)老保障發(fā)展進(jìn)程的又一個(gè)里程碑已經(jīng)到來(lái)。陳國(guó)花談到，“個(gè)人養(yǎng)老金制度最初宣布即將實(shí)施的時(shí)候，其實(shí)我個(gè)人內(nèi)心也是充滿了期待和欣慰的，因?yàn)檫@個(gè)制度不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于民眾養(yǎng)老問(wèn)題的深切關(guān)懷，也預(yù)示著我國(guó)養(yǎng)老保障體系正在向著更加完善更加多元化的方向邁進(jìn)。制度的出臺(tái)對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō)，意味著在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，又多了一份養(yǎng)老的保障和選擇，它鼓勵(lì)我們更早地開始規(guī)劃自己的養(yǎng)老生活，同時(shí)也為自己的老年生活積累更多的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備。”
作為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“第三支柱”的重要制度設(shè)計(jì)，個(gè)人養(yǎng)老金制度于2022年11月25日正式實(shí)施。超4000萬(wàn)人開立賬戶，推出產(chǎn)品745只，包括465款存款產(chǎn)品、162只基金、99款保險(xiǎn)產(chǎn)品、19款理財(cái)產(chǎn)品……這份成績(jī)單是個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)一周年交出的。此時(shí)，陳國(guó)花已調(diào)任中信銀行石家莊分行，擔(dān)任零售銀行部副總經(jīng)理，她所管轄的個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)量正持續(xù)攀升。
陳國(guó)花說(shuō)，超九成的客戶重視個(gè)人養(yǎng)老問(wèn)題，他們開始意識(shí)到個(gè)人養(yǎng)老金在保障退休生活方面的重要作用。從我們行已繳費(fèi)配置客戶反饋情況來(lái)看，繳存客戶人均投入金額約為全市場(chǎng)平均值的4.9倍，投資資金占繳存資金的65%左右。從客戶反饋來(lái)看，賬戶內(nèi)繳費(fèi)金額的個(gè)稅優(yōu)惠，讓公眾有了切實(shí)的獲得感。越來(lái)越多的群眾開始了解和關(guān)注這一制度，從最初的陌生和不了解到現(xiàn)在的逐漸熟悉和認(rèn)可，群眾的態(tài)度上發(fā)生了顯著的變化。
中信銀行石家莊分行工作人員向客戶介紹個(gè)人養(yǎng)老金賬戶如何開立
應(yīng)對(duì)人口老齡化，變革步履匆匆，養(yǎng)老事業(yè)日新月異。2024年，郝增芬所在的天津首家智慧化養(yǎng)老服務(wù)綜合體已為周邊小區(qū)的2000多位老人提供了智慧化居家養(yǎng)老服務(wù)；閆小紅所在的山東女子學(xué)院迎來(lái)了首批養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)本科生畢業(yè)，他們的就業(yè)崗位為四選一，受到市場(chǎng)普遍歡迎；陳國(guó)花所在的領(lǐng)域個(gè)人養(yǎng)老金賬戶開戶已突破6000萬(wàn)。
越來(lái)越多的老年人擁有更高質(zhì)量的晚年，越來(lái)越多的青年人不再有養(yǎng)老焦慮。就在今年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》又先后發(fā)布，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)繼續(xù)在改革中尋求突破，在發(fā)展中守護(hù)夕陽(yáng)。
2016年10月11日 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》
2016年12月5日 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》
2018年1月23日 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》
2020年2月14日 中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌改革方案》
2020年11月2日 中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》
2021年12月17日 中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》
責(zé)任編輯： 雷曉_NB26578
（原標(biāo)題：關(guān)鍵抉擇丨改革縱深 養(yǎng)老貼心）
中國(guó)之聲特別策劃《關(guān)鍵抉擇》，沿著中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革委員會(huì)歷次會(huì)議勾勒的深改之路，記錄新時(shí)代改革開放的波瀾壯闊。今天（16日）播出第八篇：《改革縱深，養(yǎng)老貼心》。
習(xí)近平：讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。
北京，和平里，寸草春暉養(yǎng)老院。從2013年開始，中國(guó)之聲連續(xù)十年追蹤報(bào)道，見證了它從一家養(yǎng)老院逐步成長(zhǎng)為一個(gè)遍布北京、河北、河南、山西、陜西一共有20家分院的連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人王小龍看來(lái)，寸草春暉的發(fā)展，正是踏準(zhǔn)了國(guó)家養(yǎng)老政策完善的每一步。十多年來(lái)，老年人權(quán)益保障法幾經(jīng)修改，養(yǎng)老服務(wù)政策密集出臺(tái)，推動(dòng)了“居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”三大服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。
王小龍說(shuō)：“寸草春暉養(yǎng)老院是這十年中國(guó)養(yǎng)老政策發(fā)展的縮影，沒有政策的背景，沒有整個(gè)中國(guó)養(yǎng)老環(huán)境的變化，寸草春暉不可能走到今天。讓我們特別有信心的政策，一個(gè)是2013年正式提出了開展社區(qū)養(yǎng)老；另外一個(gè)政策就是2019年要求各個(gè)社區(qū)推動(dòng)融合式養(yǎng)老。我們的目標(biāo)很明確——家門口的養(yǎng)老院�！�
寸草春暉養(yǎng)老院里工作人員和老人們一起包“頭伏餃子”
十多年來(lái)，我國(guó)全面探索“中國(guó)式養(yǎng)老”的新圖景，聚焦解決億萬(wàn)老年人“急難愁盼”。讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年，不僅是“國(guó)之大者”的頂層設(shè)計(jì)，更需要養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著我國(guó)人口老齡化的迅速加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加，但供給卻存在嚴(yán)重不足，養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏。一系列有針對(duì)性養(yǎng)老服務(wù)改革不斷推進(jìn)。
寸草春暉養(yǎng)老院的黨日活動(dòng)
對(duì)于九成以上的老人而言，居家養(yǎng)老是他們首選的養(yǎng)老方式。其中一些高齡獨(dú)居失能的老人，如何得到有效監(jiān)護(hù)和服務(wù)，正是多年來(lái)養(yǎng)老服務(wù)的瓶頸，過(guò)去這樣的老人多數(shù)會(huì)選擇去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。2014年，當(dāng)時(shí)48歲的郝增芬是天津市津南區(qū)頤養(yǎng)院的一名工作人員，她所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象正是農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)孤老的老年人�！白钤绲酿B(yǎng)老模式老人吃飽喝好就行，后來(lái)有家屬咨詢會(huì)問(wèn)，你們有醫(yī)院有護(hù)士有大夫嗎？每天有沒有巡診量血壓？慢慢地，養(yǎng)老需求就提升了一點(diǎn)點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)再好，找不到家的感覺，這是老人親口跟我說(shuō)的。”郝增芬提到。
家的感覺，既有親人的溫馨陪伴，又需要專業(yè)的照護(hù)服務(wù)。2016年10月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》切中要害，要求加快建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。有著17年養(yǎng)老從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的郝增芬現(xiàn)在成為天津首家智慧化養(yǎng)老服務(wù)綜合體——金橋街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在，周邊小區(qū)不少老年人的信息都登錄在金橋街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的智慧化養(yǎng)老平臺(tái)，日常老人有任何需要，包括上門服務(wù)，機(jī)構(gòu)都可以提供相關(guān)服務(wù)。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助老服務(wù)、智慧養(yǎng)老的綜合養(yǎng)老模式，正是郝增芬心中的養(yǎng)老藍(lán)圖。郝增芬說(shuō)：“從2016年開始，養(yǎng)老服務(wù)就加快步伐了。有家屬咨詢有沒有日間照料，有沒有上門服務(wù)，能否幫助買藥、助浴，慢慢地就有了生活照料方面的服務(wù)�，F(xiàn)在養(yǎng)老模式飛速發(fā)展，每個(gè)區(qū)、每個(gè)鎮(zhèn)都會(huì)有一個(gè)單獨(dú)拿出來(lái)的空間給老人提供服務(wù)�！�
天津金橋街道智慧綜合養(yǎng)老服務(wù)中心配備了智慧化養(yǎng)老系統(tǒng)
從傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到如今的智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合體，郝增芬感受最深的是養(yǎng)老服務(wù)的迭代更新。近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)各地加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，扶持培育連鎖化、品牌化、規(guī)�；\(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2023年三季度，全國(guó)共有35.9萬(wàn)個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、308.5萬(wàn)張社區(qū)養(yǎng)老床位，已有392個(gè)縣（市、區(qū)）建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
有了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，誰(shuí)又為老人來(lái)提供服務(wù)呢？目前，我國(guó)60歲及以上人口已超過(guò)2.9億，這就意味著每五個(gè)人中就有一位老人。養(yǎng)老服務(wù)人才在哪里？山東女子學(xué)院社會(huì)與法學(xué)院院長(zhǎng)閆小紅的答案是，通過(guò)高校培養(yǎng)一批高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才，來(lái)應(yīng)對(duì)老年人多樣化個(gè)性化的服務(wù)需求，以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越精細(xì)化的現(xiàn)實(shí)。2020年，山東女子學(xué)院在全國(guó)率先進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的本科招生。這一年，閆小紅卻受到了前所未有的質(zhì)疑。閆小紅提到，不僅是來(lái)自家長(zhǎng)、學(xué)生，同行業(yè)內(nèi)一些老師們也存在著質(zhì)疑。“當(dāng)初面對(duì)的最大質(zhì)疑就是，伺候老人為什么還需要本科生？這個(gè)質(zhì)疑本身就有幾個(gè)誤解，一個(gè)覺得養(yǎng)老服務(wù)好像就是老年照護(hù)，另外一個(gè)覺得我們養(yǎng)老服務(wù)管理本科好像培養(yǎng)去伺候老人的人。我們不斷深入養(yǎng)老的一線，包括一些日間照料中心、養(yǎng)老農(nóng)村幸福院、敬老院、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還有一些高端的養(yǎng)老企業(yè)，就是要去了解養(yǎng)老企業(yè)到底它面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來(lái)它需要什么樣的人，未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是怎樣的。”
山東女子學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)學(xué)生為社區(qū)老人撰寫生命故事
山東女子學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的新生入學(xué)兩個(gè)月后，2020年11月2日，中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》為養(yǎng)老人才發(fā)展指明了方向。意見要求提高人才要素供給能力，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理、社會(huì)工作等學(xué)科專業(yè)建設(shè)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加大培養(yǎng)力度。閆小紅說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的本科生培養(yǎng)路徑也從中找到了底氣和方略。“我們主打一老一小的特色，就主動(dòng)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。2018年時(shí)，我們提出要打造健康養(yǎng)老專業(yè)集群，2020年申報(bào)獲批養(yǎng)老服務(wù)管理，我們目前正在擬成立健康養(yǎng)老學(xué)院，增設(shè)中醫(yī)康復(fù)學(xué)、食品營(yíng)養(yǎng)與健康。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們還要和其他專業(yè)，例如人工智能大數(shù)據(jù)、旅游管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，做專業(yè)的交叉融合，共同為健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)提供多學(xué)科有復(fù)合能力的人才。我們作為老服務(wù)，更重要的是夯實(shí)為老服務(wù)理念和職業(yè)情懷，讓孩子們樹立堅(jiān)定地為老服務(wù)的理想。”
山東女子學(xué)院社會(huì)與法學(xué)院院長(zhǎng)閆小紅（中）與首屆養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)本科生代表
今年1月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、全國(guó)老齡辦等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確以發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點(diǎn)，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。這是我國(guó)首個(gè)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件。文件從多個(gè)側(cè)面進(jìn)行全方位制度設(shè)計(jì)，打出“引、育、評(píng)、用、留”組合拳，為養(yǎng)老人才建設(shè)再添一把火。
老齡社會(huì)加速到來(lái)，養(yǎng)老事業(yè)計(jì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老人才培養(yǎng)在加速的同時(shí)，另一項(xiàng)改革也正式破冰。2021年12月17日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，讓億萬(wàn)老年人進(jìn)一步提高養(yǎng)老保障水平，滿足更高層次養(yǎng)老需求。
彼時(shí)，陳國(guó)花是中信銀行石家莊分行維明大街支行的營(yíng)業(yè)經(jīng)理�！皞�(gè)人養(yǎng)老金”這個(gè)新名詞一經(jīng)發(fā)布，她和同事們就敏銳捕捉到，養(yǎng)老保障發(fā)展進(jìn)程的又一個(gè)里程碑已經(jīng)到來(lái)。陳國(guó)花談到，“個(gè)人養(yǎng)老金制度最初宣布即將實(shí)施的時(shí)候，其實(shí)我個(gè)人內(nèi)心也是充滿了期待和欣慰的，因?yàn)檫@個(gè)制度不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于民眾養(yǎng)老問(wèn)題的深切關(guān)懷，也預(yù)示著我國(guó)養(yǎng)老保障體系正在向著更加完善更加多元化的方向邁進(jìn)。制度的出臺(tái)對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō)，意味著在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，又多了一份養(yǎng)老的保障和選擇，它鼓勵(lì)我們更早地開始規(guī)劃自己的養(yǎng)老生活，同時(shí)也為自己的老年生活積累更多的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備。”
作為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“第三支柱”的重要制度設(shè)計(jì)，個(gè)人養(yǎng)老金制度于2022年11月25日正式實(shí)施。超4000萬(wàn)人開立賬戶，推出產(chǎn)品745只，包括465款存款產(chǎn)品、162只基金、99款保險(xiǎn)產(chǎn)品、19款理財(cái)產(chǎn)品……這份成績(jī)單是個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)一周年交出的。此時(shí)，陳國(guó)花已調(diào)任中信銀行石家莊分行，擔(dān)任零售銀行部副總經(jīng)理，她所管轄的個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)量正持續(xù)攀升。
陳國(guó)花說(shuō)，超九成的客戶重視個(gè)人養(yǎng)老問(wèn)題，他們開始意識(shí)到個(gè)人養(yǎng)老金在保障退休生活方面的重要作用。從我們行已繳費(fèi)配置客戶反饋情況來(lái)看，繳存客戶人均投入金額約為全市場(chǎng)平均值的4.9倍，投資資金占繳存資金的65%左右。從客戶反饋來(lái)看，賬戶內(nèi)繳費(fèi)金額的個(gè)稅優(yōu)惠，讓公眾有了切實(shí)的獲得感。越來(lái)越多的群眾開始了解和關(guān)注這一制度，從最初的陌生和不了解到現(xiàn)在的逐漸熟悉和認(rèn)可，群眾的態(tài)度上發(fā)生了顯著的變化。
中信銀行石家莊分行工作人員向客戶介紹個(gè)人養(yǎng)老金賬戶如何開立
應(yīng)對(duì)人口老齡化，變革步履匆匆，養(yǎng)老事業(yè)日新月異。2024年，郝增芬所在的天津首家智慧化養(yǎng)老服務(wù)綜合體已為周邊小區(qū)的2000多位老人提供了智慧化居家養(yǎng)老服務(wù)；閆小紅所在的山東女子學(xué)院迎來(lái)了首批養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)本科生畢業(yè)，他們的就業(yè)崗位為四選一，受到市場(chǎng)普遍歡迎；陳國(guó)花所在的領(lǐng)域個(gè)人養(yǎng)老金賬戶開戶已突破6000萬(wàn)。
越來(lái)越多的老年人擁有更高質(zhì)量的晚年，越來(lái)越多的青年人不再有養(yǎng)老焦慮。就在今年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》又先后發(fā)布，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)繼續(xù)在改革中尋求突破，在發(fā)展中守護(hù)夕陽(yáng)。
2016年10月11日 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》
2016年12月5日 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見》
2018年1月23日 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》
2020年2月14日 中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌改革方案》
2020年11月2日 中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》
2021年12月17日 中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》
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